关于贯彻实施《温州市“两个健康”先行区

建设促进条例》情况报告的审议意见

2022年10月17日，温州市龙湾区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》情况的报告。会议认为，近年来区政府及有关部门高度重视非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，认真贯彻落实中央和省市区委相关决策部署，大力推“两个健康”先行区建设。但同时指出，当前我区推进“两个健康”工作也存在一些不足和问题，需要引起高度重视。为此，会议提出以下审议意见：

一、加大有效供给，强化土地要素保障。充分发挥土地利用总体规划在经济社会发展中的核心地位和龙头作用，增强政府土地收储能力、供给能力和管理力度，充分利用土地现行政策，挖掘土地潜力，盘活土地存量。鼓励集约节约用地，优化土地利用结构，提高土地开发利用效率。在工业用地供给方面除考虑预期产值创造能力、纳税能力、提供就业岗位能力等指标外，还应重点考虑对本土产业集群发展的推动作用，充分考虑现有产业链上下游承接问题，确保传统优势产业优秀企业用地需求得到保障。

二、创新工作举措，加强金融扶持力度。积极营造“敢贷、愿贷、能贷”的信贷氛围，进一步完善政策性信用担保体系，着力解决中小企业融资“缺信用”难题。充分发挥企业融资服务平台作用，助力企业一站式获得银行贷款、专项资金扶持和基金支持，将更多金融“活水”引向民营企业。支持民营企业拓宽直接融资渠道，助力民营企业加快融资融券步伐。

三、聚焦创新策源，紧抓产业转型升级。抓住当前重大发展机遇，主动对接国家、省市实施科技创新发展战略，进一步加快传统产业升级和新兴产业培育。结合我区经济发展实际，提高产业集聚度，增强产业竞争力。要针对本地实际加大人才引育力度，坚持引进高层次外来人才与培育本地高素质人才并重，弘扬工匠精神，强化技工类人才政策支撑，切实帮助解决他们在住房落户、配偶就业、子女就学等方面的实际困难，营造引得进、留得住的创业环境。

四、发挥导引作用，加快政策落地落实。结合本地实际，出台针对性政策，让有限的资金作用发挥最大化，突出提升本土优势行业企业的竞争力。增强政策供给的针对性、整体性和协同性，对政策执行过程中出现的新情况、新问题，加强分析研判、效果评估。重视和规范企业信用修复工作，进一步提升社会信用体系建设法治化、规范化水平。要加强政策宣传，提高政策知晓度，确保利好政策传递到位，提振发展信心，增强企业获得感。

请区政府按照监督法的有关规定，认真落实以上审议意见，并将落实情况于2023年4月底前向区人大常委会报告。