《关于进一步优化街道医疗资源配置的建议》《关于加快完善我区生活垃圾分类体系的建议》……一件件代表建议，架起了政府与人民群众的连心桥。一年来，龙湾区八届人大五次会议共推动了192件代表建议的办理落实，让“良言”成为“良策”，将一批批群众关注的热点难点，变为一件件惠及民生的实事好事。

　　据统计，区八届人大五次会议期间收到人大代表建议188件，闭会期间收到人大代表建议4件。区人大常委会交由区政府办理共161件（含4件闭会期间代表建议），交由浙南产业集聚区（温州经济技术开发区、瓯飞）管委会办理31件。建议涉及文化教育、公共交通、城市建设、城中村改造、产业转型升级等全区重点工作，全方位、多角度、深层次地为政府决策提供了新视角、新思路、新路径，对该区全面发展具有重要借鉴意义，充分体现了区人大代表对政府工作的关心和支持。

　　龙湾区政府高度重视人大代表建议办理工作，区政府班子领导更是直接领办重点建议，率先示范引领抓落实。各承办单位坚持主要领导亲自抓、分管领导直接抓、主办科室具体抓、承办人员专门抓的“四级负责制”，全区上下形成了逐级审核把关、协调联动、上下贯通的承办工作体系，确保办理工作层层有人抓、案案有人办、件件有落实、事事有回音。

　　针对永中代表团王志勋代表提出的第74号人大代表《关于提升旧城改造安置房品位的建议》，目前龙湾区已完成全区城乡风貌整治提升行动方案编制》；针对瑶溪代表团程宗清代表提出的第126号人大建议《关于加快完善养老服务功能的建议》，该区已实现街道级养老服务中心全覆盖，共拥有公办民营养老机构1家，民办养老机构3家，在运营养老床位总数653张……

　　经过全区各部门的共同努力和密切配合，交由区政府办理的161件代表建议已全部办理完毕并书面答复了代表本人。其中，A类件（即建议所提问题已解决或基本解决）共89件，占总数的55.28%；B类件（即建议所提问题正着手解决或列入计划逐步解决）共57件，占总数的35.40%；C类件（即建议所提问题暂时无法解决或权限不在区本级）共15件，占总数的9.32%。

　　近期，区融媒体中心记者对多位区人大代表进行采访，了解过去一年他们提出的建议是否得到相关部门的重视，是否已经落实，成效又是否令人满意。

　　坚持“农+文+旅”融合

　　助力“未来乡村”龙湾样板

　　2018年以来，龙湾区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力推进乡村示范带建设，把原有的散落在乡村的精品和亮点串点成线，勾勒出龙湾转型发展的新路径。

　　去年两会期间，代表方劲松提出了《关于深化龙湾环大罗山乡村示范带建设的建议》。针对示范带建设存在“带状感”不强、智慧建设有待加快、农村产业融合发展需引导扶持、惠企富民机制建设有待加强、政策扶持力度不足等问题提出建议。他认为，龙湾环大罗山乡村振兴示范带作为乡村振兴的重要抓手，要根据示范带上各种规划、项目变化，做出相应更新，集聚各类优势资源，做大做强做优标志性项目，不断提升示范带品质和活动，发挥示范带对周边区域的示范引领、辐射带动作用。

　　收到代表建议后，龙湾区农业农村局高度关注，认真研究，结合建议，统筹推进乡村振兴工作，加快推进龙湾美丽田园、奥体小镇以及永昌古堡文旅项目的建设。

　　近年来，龙湾区按照中央、省、市推进乡村振兴战略工作部署，立足区情实际，大力建设乡村振兴示范带，2020年完成环大罗山（瑶溪）休闲旅游示范带建设，全面启动环大罗山（永中）乡村振兴示范带建设。

　　按照省、市“未来社区”“未来乡村”建设决策部署，龙湾区凝心聚力抓落实，率全省之先提出打造全域未来城区，龙湾的未来乡村将作为未来城区的重要组成部分，以打造“新中心·大未来”为切入点，全力创建未来乡村。到2025年，建成瑶溪村、五溪村、郑宅村、寺西村、宁村村等9个村域型和瑶溪街道1个镇域型未来乡村。

　　2021年，龙湾区探索创新，坚持“农+文+旅”融合，以瑶溪村、五溪村为对象，开展村域型“未来乡村”试点，并于年底前完成瑶溪村“未来乡村”创建，全力打造“未来乡村”龙湾样板。瑶溪村计划创建非遗文化与旅游相融合带动乡村振兴的未来乡村，以城乡高度融合的乡村示范带为基础，建成现代文人墨客的汇聚地，打造集国学教育、文化创客、艺术培训、书院祈福、商务洽谈、休闲娱乐于一体的“社会资本+村集体+村民”共同参与的修心养身旅游基地。

　　同时，围绕数字化、本地化、生态化、特色化、共享化的思路，迭代升级合作模式，联动未来社区、未来街区创建的消费侧与未来乡村的供给侧，大力发展未来产业，构建消费助农、产业富农和科技兴农良性循环模式，更好助力乡村振兴和共同富裕。

          建立“舌尖上的安全”防护墙

　　织牢餐饮外卖食品监管网

　　“近年来，随着经济的迅速发展，网络得到普及，工薪阶级工作节奏不断加快，网络在线外卖服务也随之发展，迅速成为一种新型大众消费方式……”龙湾区人大代表王秀华是一名餐饮行业的管理者，对食品生产安全与经营场所卫生状况特别关注，这也令她对网络外卖食品安全监管产生思虑。为此，在去年区第八届人大五次会议期间，提出了《关于加强网络外卖食品安全管理体的建议》。

　　在建议中，王秀华就网络外卖行业存在的“网络订餐经营主体责任亟待加强、网络平台奖惩机制有待健全、市场监管机制有待进一步加强以及网络餐饮风气共治局面尚未形成”等问题深入分析，并向有关部门提交具体建议举措。

　　针对代表提出的建议，温州市市场监督管理局经济技术开发区分局高度重视，立刻展开市场调查研究。网络餐饮服务商家众多，在给人民群众生活带来便利的同时，也带来了新的食品安全问题和隐患，对食品安全监管工作提出了新的挑战。对此，该局精准把握问题导向，明确监管职责，推进完善网络外卖食品安全监管工作。

　　该局落实主体责任，追溯源头治理“连根拔起”。开展网络餐饮服务第三方平台和骑手公司约谈和检查工作，要求网络餐饮服务平台、入网的餐饮单位落实食品安全责任以及骑手公司加强骑手管理，明确平台主体责任，健全网络订餐准入机制，建立电子档案，跟踪全过程经营周期，并对超范围经营、许可证过期等违法情况进行实时预警，组织开展食品安全监督性抽检。据统计，2020年开展区级抽检食品382批次，合格率达到97.6%，确保供餐食品安全。

　　同时，推行外卖封签，打造网络餐饮“原装配送”。2020年以来，餐饮单位在外卖送餐时使用外卖封签已经超过了100万个，保障了外卖餐品在配送过程中的完整、安全，避免在送餐过程中食品受到污染。此外，对食品类投诉举报和违法行为“绝不手软”，大力开展网络舆情监测，对涉及食品类的投诉举报、网络差评，一律开展现场检查，现场核实，加大监管力度，有违法违规行为的，一经发现，立即查处，努力为市民创造安全的网络订餐环境。2020年，共处理食品类投诉举报189件，食品类违法行为立案查处24起，罚没款达67万元。

　　下一步，龙湾区将进一步加强网络订餐食品安全监管工作，加强重点区域、重点环节、重点时段专项检查，对不符合送餐条件，限期整改不到位的坚决进行取缔，强化整治后复查和全面检查工作，及时研究解决工作中存在的问题，高度重视并积极探索以责任落实为核心的长效机制建设，巩固检查成果，促进餐饮行业健康有序地发展，保障公共饮食安全。

　  聚焦业委会管理

　　合力打造舒心住所

　　业主委员会是小区的业主自治组织，依据目前国家出台的有关法律法规政策，业主委员会作为小区业主大会的执行机构，不具有独立的法律地位，却在小区的建设管理上承担着至关重要的作用。因其在某些方面不收法律约束，致使诸多业主委员会管理小区时出现独断行为，引起小区内部的纷争。

　　基于这样的背景，龙湾区人大代表黄爱光提出了《关于对小区业主委员会进行监督管理的建议》，建议有关部门指导业主委员会按议事规则建立工作例会制度，进一步加强对业主委员会的培训，加强对业委会的监督管理力度，加强对公共财务监督管理。

　　近年来，龙湾区始终以提升物业行业管理水平为努力方向，相关部门积极协助街道、社区，指导督促符合条件的住宅小区成立业主委员会。通过“党建+”的模式，引领全体业主积极参与小区建设管理，引进有实力的物业企业，共同维护和提升龙湾区住宅小区整体环境。

　　通过不断向小区业主、物业服务企业从业人员、业主委员会委员宣传物业管理专业知识，进一步明确业主委员会职责和义务。

　　通过将物业管理纳入社区治理体系、落实专人负责、定期召开住宅小区物业管理联席会议、将物业管理矛盾纠纷调解纳入人民调解委员会工作范围等手段，让社区切实担负起对业主委员会的指导监督职责。相关部门协助街道社区不断完善业主委员会备案制度，规范委员替补变更，完善业主大会选聘和解聘物业服务企业的操作流程。

　　要求业主委员会设立小区对公账户，并加强对小区公共收益收支、财务管理等日常运作情况的监督检查。对于物业共用部位、共用设施设备的使用和收益情况、业主大会和业主委员会工作经费的收支情况，业主委员会应每年在小区内至少公布一次。

　　不止于此，相关部门还指导业主委员会制定《业主大会议事规则》《管理规约》，指导其选聘、监督物业服务企业，指导其履行相关义务，协调、处理涉及物业管理的小区公共事务等。要求业主委员会加强与社区的互动，定期向全体业主公布工作情况等。同时，采取多种方式对业主进行宣传教育，调动业主的积极性，引导业主支持和监督业主委员会的运作，自觉参与小区的物业管理工作。