关于2021年度全区国有资产管理情况综合报告

及企业国有资产管理情况专项报告的审议意见

2022年10月17日，温州市龙湾区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议听取和审议了区政府关于2021年度企业国有资产情况专项报告，审议了区政府关于2021年度全区国有资产管理情况综合报告。两个报告体现了中央和省市区委有关文件精神，报告范围内容基本符合建立国有资产报告制度文件要求。近年来，区政府强化举措，统筹推进国有资产管理工作，并加强对国有资产报告编制工作的统一领导，相关部门各司其职、加强配合，我区国有资产管理规范化水平有了较大提升。但同时指出，当前我区国有资产管理工作也存在一些问题和短板，需要引起高度重视。根据会议审议情况，提出如下审议意见。

一、强化问题导向，进一步深化国有企业体制改革。持续强化党建引领，推动党的领导与公司治理有机融合，切实加强国有企业党的领导党的建设。加强顶层设计，“有所为有所不为”设立权责清单，进一步放权给企业，促进国有企业做强做优做大。理顺国有企业经营职能，强化经营意识，创新业务模式，增强企业自身造血能力。大力推进国有企业市场化转型，逐步推动整合重组，优化布局结构。推动国有企业管理升级，逐步转变行政管理模式，建立现代企业制度，充分调动企业发展积极性，提高经营管理效率。

二、完善监管体系，进一步提升国有资产管理水平。加强国资监管队伍建设，注重培养国资监管专业人才，推动国资监管向专业化、精细化发展。强化数字赋能，建立全口径国有资产信息共享平台，加大数据分析和利用，加强对闲置资产、未转固资产的管理，对资产的登记、保管、入账、处置等进行实时动态监管，并实现与人大国资预算监督系统互联互通，完善国有资产数字化监管。推进完善国有资本经营预算制度，提高国有资本市场化运营效率，优化资金配置，促进国有资本发挥其应有的作用。进一步健全国资管理制度体系，科学制订绩效评价和业绩考核制度，将工程决算列入考核，着力完善激励约束机制。

三、加强风险管控，进一步规范国有企业运营行为。引导企业增强风险防范意识，规范国有企业融资行为，合理控制债务规模，强化风险预警，确保不发生债务危机。强化国有资产审计监督，特别是经审和离任审计，督促审计发现问题整改落实，督促建章立制，从制度层面加强管控，建立长效机制。强化国有资产损失责任追究，健全并严格执行国有企业违规经营责任追究制度，对违法违规造成国有资产损失以及监督工作中失职渎职的责任主体，严格追究责任。

请区政府按照监督法的有关规定，认真落实以上审议意见，并将落实情况于2023年4月底前向区人大常委会报告。