人民脸上的笑容就是我的履职标准

——记区八届人大代表郑烁敏

“人大代表为人民，人民脸上的笑容就是我最大的履职回报。”温州市第十三届、龙湾区第八届人大代表郑烁敏以此来作为自己的履职标准。

郑烁敏，永中街道万顺社区党委书记，也是温州市第十三届、龙湾区第八届人大代表，在她的电脑里，密密麻麻地存放着她担任人大代表以来提过的建议，2017年她在市人代会上提出《关于加快制订温州市出租房管理办法的议案》在递交不久后全市就启动了相关立法工作，并获得温州市优秀议案；2018年，她提交的《在社区推行双轨制养老的建议》被政府部门采纳并得到落实。2019年，她的《关于在温州市实施延续性护理服务的建议》正在紧锣密鼓的实践中。她说，希望自己能保持初心，做一名实干有激情敢担当的好代表。

为社区综合治理发声“一根筋”

出租房管理是社区基层治理的难点，作为一名市、区两级人大代表，同时也是一名社区干部，郑烁敏对群租房问题深有感触。“我和出租房管理打了很多年‘交道’。”郑烁敏说，万顺社区管辖6个村居，每个村居都有一些存在安全隐患的出租房。

2017年郑烁敏便在市人代会上提出《关于加快制订温州市出租房管理办法的议案》，提出要明确出租房管理相关的规范，建议将出租房的备案管理机制变为准入管理机制，遵循“谁出租谁受益谁处罚”的原则，从根本上提高出租房的准入标准。议案递交不久后，市人大随即启动了相关的立法工作。9月4日，温州市居住房屋出租安全管理办法经市人民政府第24次常务会议审议通过，2018年10月15日起施行。

出租房的问题已经得到有效缓解，但郑烁敏并没有停下她忙碌的脚步。“现在村改居后，社区管辖的15个住宅小区，26243人，居住密集楼层又高，村民的城市居民意识还没形成，矛盾、纠纷不断。”因此，她又开始着手整理《关于住宅小区综合治理三年计划的议案》，希望通过住建、消防、执法等专业性的力量联合，对小区的综合治理等问题进行妥善科学处理。

为社区开展垃圾分类 “一条龙”

今年夏天，上海实行史上最严垃圾分类新规，全国掀起“垃圾分类热”，而郑烁敏早就开始关注这一问题，在2017年的市人代会上提交了《关于社区推行生活垃圾减量分类的建议》，并对垃圾的处理现状进了调查研究，到上海、深圳以及鹿城区考察垃圾分类的处理方法，查找垃圾分类推行中存在的问题。

在郑烁敏所管辖的万顺社区内的龙城锦苑已于今年8月份正式启动“撤桶并点、定时定点”垃圾分类小区建设。据了解，该小区共有171户居民，日产垃圾1.2吨左右。此次试点定时定点投放模式后，该小区撤除了所有楼栋投放点，只在公共区域设置1个“四分类”投放点，采取专户专码专袋收集，撤桶并点、定时定点投放，现场专人检查打分，平台数据统计，反馈居民奖励。

“当时区综合行政执法局跟我对接希望能选一个小区进行试点，我立马答应了下来。”此后，郑烁敏就为垃圾分类工作忙开了，从前期宣传到培训、志愿者招募，再到后期设备采购、分类指导，郑烁敏全线亲力亲为，真正做到垃圾分类“一条龙”服务。

为解决社区养老问题“一股脑”

郑烁敏不仅关注社区治理，还关注养老问题。她坦言：“养老问题关系到群众切身利益，关系到千家万户，当时我有需要在市内到处找养老院，但是没有一家符合我的要求。”

据数据统计，当前我市老龄人口已超150万，仅龙湾就有4万多人，但是相应的养老机构却为数不多。于是，她起草了《在社区推行双轨制养老的建议》提交市人代会，没想到建议刚提交，市政府有关部门就立即与她取得联系，便很快得到了有效落实。

2018年，她收到社区120多名老人的联名信，要求给他们提供活动场所。于是，她亲拟报告给区政府，在永中街道和区政府有关部门的支持下，最终将万康玉园2000平方社区用房建设为永中街道的养老服务中心，使社区老人养老娱乐两不误，她还主动请缨，参与了永中街道养老服务中心的设计规划。

“希望以后能有越来越多具备娱乐、医疗、综合服务的养老综合体落在龙湾。”郑烁敏说，她做的还不够，要继续努力对接更多的资源，为更多的老人带去温暖。作为温州市人大代表的她还撰写了《关于在温州市实施延续性护理服务的建议》，积极呼吁整合社会资源，开展社区延续性护理，通过纵向延伸护理服务的时间，横向拓宽照护层次，尽量满足老年人和患者从医院回归家庭后的健康护理需求。

“社区是城市建设的最终落脚点，社区治理如何发挥居民的自治自主性是我们要思考的方向”。郑烁敏表示，下一步，她将充分发挥万顺社区“万家红”共同体的资源优势，切实打造10分钟便民服务圈，为大家提供更加贴心的服务，最终实现社区共建共治共享的目标。