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印发《关于2018年区政府民生实事项目人大代表监督工作的实施意见》的通知
区人大常委会各委室、各街道人大工委、区府办：
《关于2018年区政府民生实事项目人大代表监督工作的实施意见》已经区人大常委会主任会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
温州市龙湾区人大常委会办公室
2018年4月4日
关于2018年区政府民生实事项目人大代表监督工作的实施意见
为切实推动区八届人大二次会议人大代表票决确定的政府民生实事项目顺利实施，确保民生实事项目取得实效，根据中共温州市龙湾区委办公室印发<关于实施区、街道民生实事项目票决（会商）制工作的意见（试行）>的通知》（温龙委办发〔2017〕59号）和《温州市龙湾区人大常委会关于实施区、街道民生实事项目票决（会商）制工作的决定》（温龙人大〔2017〕8号）文件精神，经区人大常委会主任会议研究，特制定本实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人为本、关注民生，紧紧围绕区委中心工作，通过区、街人大上下联动，各级人大代表共同参与，切实发挥我区人大代表在民生实事项目建设中的联系监督和支持作用，推进人大代表依法履职，促进民生实事项目顺利实施，为全面推进我区“三大转型”和“五个中心”建设做出积极的贡献。
二、活动安排
第一阶段：宣传和动员阶段（3月--4月）
要认真做好宣传发动工作，积极组织人大代表召开动员会、座谈会、讨论会，开展走访有关职能部门和选民等活动，进一步深化代表对助推政府民生实事项目建设重大意义的认识。动员代表深入基层，密切联系群众，向广大群众宣传政府民生实事项目建设的有关情况，争取群众的理解和支持，努力在全社会形成人人关心支持民生实事项目建设的良好氛围。
第二阶段：实施和监督阶段（4月--11 月）
紧密结合我区政府民生实事项目推进工作，创新代表活动载体，积极开展听取进展情况汇报，组织一系列视察活动，开展调研献策助推活动，务实地行使好代表的监督权，推动政府民生实事项目按时落地。
听取进展情况汇报。政府民生实事项目无小事、无易事，各监督小组要综合运用听取牵头单位工作汇报，从项目立项情况、到资金落实情况、再到项目进展情况，进行全方位的了解，全面掌握每一个项目工作情况。
组织一系列视察促进活动。各监督小组要组织代表就政府民生实事项目建设进展情况进行实地视察活动，对照每一个建设目标和每一季度的形象进度，了解项目推进过程中存在的困难和问题，提出代表视察意见和建议，督促相关部门加强和改进工作，努力推进项目建设。
开展调研献策助推活动。结合听取汇报和视察所了解的情况，利用代表本职工作和各方面优势，主动为政府民生实事项目建设出谋划策，努力当好助推政府民生实事项目建设的先行者、示范者和倡导者，用实际行动诠释代表职责，为加快推进民生实事项目建设做出积极贡献。
第三阶段：评估和测评阶段（12月—八届人大三次会议前）
年中，区人大常委会将听取和审议区政府民生实事项目进展情况的汇报；年底，要对每个项目的完成情况进行评估，也可以组织专家或受益人群进行预评估,作为代表测评时的参考；区八届人大三次会议期间，组织代表对项目完成情况进行满意度测评。测评结果报区委，并纳入年度相关工作考核内容。对未能如期完成的政府民生实事项目，区政府应向区人大代表做出解释与说明。对执行不力造成严重后果的，人大应当通过询问、质询、特定问题调查等方式强化监督。
三、几点要求
（一）提高思想认识。政府民生实事项目事关我区广大人民群众的切身利益，稳步推进政府民生实事项目建设，保证政府民生实事项目按期保质完成，对我区经济社会持续健康稳定发展具有重要意义。要深刻认识人大代表监督落实政府民生事项目建设的重要意义和现实作用，进一步坚定助推实事项目建设的信心。
（二）加强组织领导。区人大常委会建立民生实事项目人大代表监督小组（见附件），由人大常委会领导分别担任组长，联系和指导各监督小组的活动；积极安排组织区人大常委会组成人员和有关代表对政府民生实事项目建设推进情况进行视察、调研；区人大常委会相关委室按职能加强对口联系指导。要切实做好代表参加民生实事监督履职登记工作，并将此纳入代表履职考核的重要内容。
（三）注重活动实效。各监督小组要紧密结合所监督项目推进的实际情况， 重点对政府民生实事项目推进过程中可能遇到的用地难、拆迁难、筹资难、审批难等问题进行建言献策，牵线搭桥和协助推进；要充分发挥代表作用，采取学习、讨论、调研、视察、联系走访选民、提出代表闭会期间建议等多种形式，积极反映和帮助解决政府民生实事项目推进过程中的突出问题和群众关注的热点难点问题的解决。
（四）搞好服务保障。区人大常委会各委室要切实做好各监督小组的监督活动组织、服务和保障工作，及时协调和帮助解决代表在助推政府民生实事项目建设中碰到的困难和问题，及时整理并向有关部门反馈代表们提出的意见和建议，并做好跟踪监督工作。有关政府职能部门和政府民生实事项目主管部门要积极配合支持代表开展相关活动，认真通报政府民生实事项目进展情况，主动接受人大代表监督，积极约请代表协助做好工作，为监督小组开展活动提供方便和条件。
附件：龙湾区2018年政府民生实事项目实施情况人大代表监督小组安排表
附件
龙湾区2018年政府民生实事项目实施情况人大代表监督小组安排表
一、公共交通工程
组长 | 副组长 | 成员 | 项目内容 | 主办单位 |
张光羽 | 林舜平 | 朱钱合、王志勋、姜 泽 潘忠良、郑其聪、李成立 季绍平、张孝战 | 新增公共停车位1500个以上 | 区住建局 |
完成社区共享错时停车试点2处；设置共享单车停放点500个 | 区综合行政执法局 | |||
新增（优化）公交线路10条，新增公交车辆10辆；实行龙湾中心区社区巴士块状经营，新增社区巴士车辆12辆 | 区交通局 |
二、环境提升工程
组长 | 副组长 | 成员 | 项目内容 | 主办单位 |
陈文斌 | 朱微明 | 张加福、金龙山、许绍钦范茂争、黄小飞、方松斌陈钟明、姚良业 | 新增城区公园、小游园等各类绿地50公顷，人均绿地达到38%。 | 区综合行政执法局 |
完成污水管网16公里。 | 区温瑞塘河管委会 | |||
推行公厕统一分级管理，落实免费开放和专人保洁制度，保障公厕日常维养所需资金，完成公厕提升改造39座。 | 区综合行政执法局 | |||
建成智能小区2个，高标准示范小区4个；实现城区垃圾分类全覆盖。 | 区综合行政执法局 |
三、公共医疗工程
组长 | 副组长 | 成员 | 项目内容 | 主办单位 |
林春霞 | 吴建芳 | 魏丽华、王冬叶、黄武超程荣昌、姜 明、王棣芬 章观城、姜永生 | 对参加城乡居民基本医疗保险的35-64周岁龙湾区户籍妇女实施免费“两癌”筛查，完成“两癌”免费筛查1.1万人。 | 区卫计局 |
为全区2600名以上小学二年级学生实施免费窝沟封闭，覆盖率和封闭率达50%以上。 | 区卫计局 区教育局 | |||
建设应急救护培训中心，开展红十字应急救护培训，培训救护员1000名以上，普及应急救护知识10000人次以上。 | 区红十字会 | |||
2018年拟试点10个村居。 | 区卫计局 区民政局 |
四、教育优化工程
组长 | 副组长 | 成员 | 项目内容 | 主办单位 |
林春霞 | 姜青青 | 张崇微、陈 旭、王义娅周坚慧、黄雪娇、王 彪张拥军、王雪凤 | 建成区二小集团校河滨校区、龙湾首府配套幼儿园、三郎桥第一幼儿园、瑶溪南片安居工程配套幼儿园等4所学校，启动建设空港新区空港中学、区实验小学集团校三郎桥校区等14所学校。 | 区教育局 |
五、安置建设工程
组长 | 副组长 | 成员 | 项目内容 | 主办单位 |
陈文斌 | 朱微明 | 项东军、杨洪法、朱学东林振钦、李铭华、黄洪浪张赛武、张福龙 | 龙湾新区道路网一期工程环镇路永兴安置房267套，交付使用 | 龙湾城市中心区管委会 |
永中街道龙水北片YB-04D-34地块农房集聚安置房1020套，交付使用。 | 永中街道办事处 | |||
温州永中农房改造安置房（瑶南片G-9-1-a地块）580套，交付使用 | ||||
蒲州街道汤家桥村（汤东）城中村改造安置房738套，交付使用 | 蒲州街道办事处 | |||
蒲州单元E-03地块安置房162套，交付使用 | ||||
海滨街道渔池农房集聚安置房40套，交付使用 | 海滨街道办事处 | |||
海滨街道教新城中村改造二期安置房433套，交付使用 |
六、道路整治工程
组长 | 副组长 | 成员 | 项目内容 | 主办单位 |
周 赞 | 陈 立 | 王茂法、吴闪燕、孙宝春孙安远、黄爱光、邱秀云 程宗清、周素英 | 东起海滨中学西至永强大道，全长800米，宽30米，整治内容包括市政道路、景观绿化、附属设施、道路标志标线、雨水管修复。 | 海滨街道办事处 |
东起宁村西门西至宁村牌坊，全长700米，宽19米，整治内容包括市政道路、景观绿化、附属设施、道路标志标线、雨水管修复架空线路。 | 海滨街道办事处 | |||
耐宝路至茅竹岭，全长2.3公里，宽50米，整治内容包括市政道路、景观绿化、附属设施、架空线路等。 | 区综合行政执法局 | |||
北起机场转盘南至围垦路，全长1.7公里，宽50米，整治内容包括市政道路、景观绿化、局部夜景亮化等。 | 区综合行政执法局 | |||
东起龙海路西至龙水路，全长1.9公里，宽40米，整治内容包括市政道路、景观绿化、色彩街区等。 | 区综合行政执法局 | |||
滨海三道至四道，全长380米，宽度69米，整治内容包括道路白改黑、绿化提升、电力管道、电子警察等。 | 温州空港新区管委会 |
七、社会关爱工程
组长 | 副组长 | 成员 | 项目内容 | 主办单位 |
张光羽 | 林舜平 | 郑烁敏、潘崇崇、郑 海金美芬、朱建勇、王雪平朱志鹤 、杨春菊 | 实现低保金标准城乡统筹（城市、农村统一），在2017年基础上平均标准提增10%以上。 | 区民政局 |
解决困境儿童面临的突出困难和问题，提升困境儿童基本保障水平，建立困境儿童保障制度，平均每月给予生活保障金1140元，惠及困境儿童140人以上。 | ||||
落实残疾人公益性岗位20个，设置托养床位100张，引进福利工厂1家，培育民营企业集中性就业工疗车间2个，发展社区辅助性就业机构即残疾人日间照料中心4家，扩大残疾人就业面，增加残疾人就业人数200名。 | 区残联 |
八、食品安全工程
组长 | 副组长 | 成员 | 项目内容 | 主办单位 |
王旭辉 | 曾焕强 | 张延文、方劲松、张积贵涂志金、朱彩莲、方剑宏倪日文、王金湖 | 全区创建放心消费示范餐饮单位25家,其中农村放心餐饮店12家、放心学校食堂（包含等级幼儿园）11家；全区餐饮单位持证率达98%以上，改造提升餐饮单位130家。 | 区市场监管局 |
创建婴幼儿食品安全管理示范店10家。 |
九、生命安全工程
组长 | 副组长 | 成员 | 项目内容 | 主办单位 |
姜法宏 | 沈爱巧 | 林云华、张德景、王国强邵建敏、林永芳、邱忠和郑智峰、邵小燕 | 完成地质灾害治理工程5处，全区地质灾害治理工程基本完成。1.状元街道大岙溪村弥陀寺后山地质灾害点，工程治理面积2121.2平方米；2.状元街道三郎桥村枫树宫后地质灾害点，工程治理面积530平方米；3.状元街道大岙溪村殿背山地质灾害点，工程治理面积8000平方米；4.状元街道状元桥村前岩山太阴宫地质灾害点，工程治理面积1000平方米；5.机场大道金岙—龙东段地质灾害点，工程治理面积50000平方米。 | 区国土资源分局 |
升级改造现有视频监控和智能终端，建成区综治监控联网平台，配套更新视频应用平台；新建道路监控800个、村居出入口视频监控1500个，人脸抓拍监控200个；升级公安监控202个，改造非公安监控300个；联网重点行业、领域社会监控8000个，实现重点公共区域监控100%覆盖。 | 区综治办 区公安分局 | |||
对学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众场所、住宅小区等3000台电梯先行纳入电梯安全责任保险范围，并逐步覆盖所有电梯。 | 区质监局 |
十、便民服务工程
组长 | 副组长 | 成员 | 项目内容 | 主办单位 |
薛克风 | 李蝉华 | 张崇堂、郑建光、陈继华叶忠武、章晓容、王学珍陈晓华、吴一治 | 开发部署“市民政务通”，实现网上办理事项开通率达到100%；确保“最多跑一次”改革100%覆盖民生事项和企业事项；全面推进全程无偿代办服务，配置区级专职代办员10名，街道配置专职代办员2名，每个村居（社区）配置专题代办员1名,各单位根据业务需要配置兼职先锋代办员。 | 区审管办 |
为全区用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测列入强制检定目录的计量器具实施免费检定，检定数量达3000台（件）以上；针对妇女、儿童、学生、老人等群体开展部分重点产品的“你送我检”、“你点我查”等活动，服务百姓，满足对日常生活消费品质量安全的知情权，计划80批次以上。 | 区质监局 | |||
在全区旅游景点、商城、社区、学校等人员密集场所投放除颤仪（AED）10台以上。 | 区红十字会 |
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