中共温州市龙湾区委办公室

关于建立和完善街道议政会制度的实施意见

各街道党工委、区属各有关单位党委（党组）

为贯彻落实党的十八大关于加强和完善基层民主政治建设的精神，进一步巩固和扩大我区基层民主政治建设成果，丰富民主形式，拓宽民主渠道，推进街道工作决策民主化、科学化、法治化，在总结部分街道议政会工作经验的基础上，现就建立和完善街道议政会制度提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强和改善党的领导，践行以人民为中心的发展思想，以扩大有序参与、推进政务公开、强化权力监督为重点，充分调动积极因素，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广纳群言、广集民智，进一步加强基层民主政治建设，为我区全力打造“五个中心”夯实基层基础。

二、主要任务

街道议政会制度是指街道人大工委在街道党工委的领导下，积极参与经济社会管理、监督，会商确定民生实事项目等重要事项的工作制度。

街道议政会的主要任务是：

（一）定期听取街道办事处对本行政区域内的经济社会发展、资金使用、重点工程等安排以及执行情况的通报，并进行讨论，提出意见、建议；

（二）会商确定民生实事项目，听取街道办事处民生实事项目完成情况的报告；

（三）开展调查研究，及时听取并反映人民群众对街道和基层站所工作提出的意见、建议，推动街道各项事业全面发展。

三、组织形式

(一)议政会受街道党工委领导，议政会会议由街道人大工委召集，街道人大工委主任、副主任分别为议政会主任、副主任。议政会成员可以按照便于组织和开展活动的原则组成若干个活动小组。

（二）议政会会议每年至少召开一次。必要时，由街道人大工委提议，经街道党工委同意，可以临时召开会议。召开议政会会议，可邀请有关单位负责人列席。

（三）议政会成员以书面形式提交的意见、建议，由有关科室和基层站所负责办理和答复，并在下次议政会议上对办理情况进行通报。

（四）闭会期间，街道人大工委应组织议政会成员参加民生实事项目监督等有关检查、视察和调研活动，充分发挥议政会成员作用。

四、成员组成

（一）议政会成员结构

议政会成员总人数一般为40—80人，由本辖区的各级人大代表、村民代表、企事业单位代表、社会各界和街道机关有关人员组成。议政会成员中，党员比例一般不高于70%，并有一定比例的妇女和党外人士。具体人数由各街道根据实际自行确定。

（二）议政会成员条件

1.坚持四项基本原则，自觉拥护党的路线、方针、政策，模范遵守宪法和法律，保守国家秘密；

2.具有一定的文化、法律知识和参政议政能力；

3.与人民群众保持密切联系，积极听取和反映群众的意见和要求，支持街道办事处推进工作；

4.努力做好本职工作，在本职工作中起表率作用；

5.积极参加议政会组织的各项活动。

（三）议政会成员产生

本辖区的各级人大代表，经街道党工委研究同意，可直接确定为街道议政会成员。议政会成员的其他名额，按照名额分配方案，由村两委、有关单位推荐人选，填写议政会成员推荐登记表（详见附件）报送街道人大工委。推荐的成员人选经街道人大工委初审后，在各村、单位进行公示，公示时间一般为3天。公示结束后，街道人大工委对成员人选进行再次审查，报街道党工委研究确定，由街道党工委发文公布正式成员名单。

（四）议政会成员任期及资格终止

议政会与区人民代表大会同步进行换届，每届任期一般为五年。本届任期与区第八届人民代表大会相同。

议政会成员有下列情形之一的，其成员资格终止：

1.迁出或调离本行政区域的；

2.未经批准两次不出席议政会会议的；

3.违反党纪政纪、触犯刑律的；

4.其他不适合担任议政会成员的。

议政会成员的资格终止，由街道人大工委报街道党工委研究决定，街道党工委予以公告。议政会出现缺额后，其名额是否补足，由街道人大工委提请街道党工委决定。根据工作需要，经街道党工委研究，议政会成员可适当增加或调整。

五、工作要求

1.要充分认识建立和完善街道议政会的重要意义。街道议政会，是践行以人民为中心的发展思想，沟通街道与群众的民意渠道；是推进经济社会发展，维护社会稳定，构建和谐社会的平台。各街道要从讲政治的高度，充分认识建立和完善议政会的重要性，积极做好议政会的各项工作。

2.要大力支持和保障议政会开展工作。建立和完善议政会，是当前街道党工委的一项重要工作。各街道党工委要加强组织领导；各街道人大工委要积极做好议政会的筹备、宣传、组织等各项工作，确保议政会工作正常、有序运行；各街道办事处和基层站所要认真听取、虚心接受并积极办理议政会提出的有关意见、建议，努力使各项工作更好地体现人民群众的意志和愿望；要支持和保障议政会开展工作，议政会的各项经费，列入街道财政预算。在推荐议政会成员过程中，各单位既要坚持党的领导，又要充分发扬民主，广泛征求人民群众的意见、建议，使议政会成员具有代表性、广泛性、先进性，确保把那些政治素质好、法律意识强、为人公道正派、敢于为民直言、具有一定履职能力的人推荐到议政会成员岗位上来。

3.议政会成员要积极投身于议政会的各项工作。议政会成员必须从本区域经济社会发展全局的高度，切实增强责任感和使命感，积极参与议政会的各项活动，始终做到与人民群众保持密切联系，积极反映社情民意，当好街道党工委、办事处和人民群众的桥梁、纽带，支持办事处推动工作，为我区加快推进“三大转型”、建设“五个中心”作出应有的贡献。   

附件：街道议政会成员推荐登记表

中共温州市龙湾区委办公室

                             2017年9月1日       

附件

街道议政会成员推荐登记表