温州市龙湾区星级人大代表联络站创建评定

办法（试行）

（2022年4月18日温州市龙湾区第九届人民代表大会

常务委员会第二次主任会议通过）

为深入贯彻落实省人大常委会《关于深化全省人大代表联络站工作和建设的指导意见》（浙人大常办〔2019〕26号）文件精神，进一步提升我区人大代表联络站整体水平，实现标准化建设、规范化管理、数字化运行，结合我区近年来人大代表联络站建设的实践和经验，决定在全区开展星级人大代表联络站创建工作，特制定本办法。

一、目标要求

通过星级人大代表联络站创建，以先进示范，引领全区人大代表联络站提质增效，努力把人大代表联络站打造成听取民意的窗口、服务代表的驿站、助推发展的平台、推进基层治理的阵地，充分发挥全区各级人大代表在闭会期间的作用。

二、评定内容和计分标准

龙湾区星级人大代表联络站创建评定内容主要包括硬件设施、组织管理、制度建设、活动开展、工作成效、加分项等六个方面。

（一）硬件设施齐全（20分）

1.有固定的活动场所。有独立的、能满足代表活动所需的固定用房，选址应方便代表和群众，面积原则上不少于80平方米，新建的人大代表联络站面积不少于200平方米。

2.有名称标牌。联络站名称要规范并单独挂牌。名称统一规范为：“龙湾区**街道人大代表联络站”。

3.有功能设施。配有选民接待、代表议政、学习交流、风采展示、人大制度宣传等功能区（室），配备必要的办公用品和电脑、投影仪、显示屏等适应代表履职数字化要求的电子设备。

4.有相关的学习资料。站内订有《人民代表报》、省市区各级人大刊物等学习资料和人大业务书籍。

5.有收集民意的信箱。在联络站醒目位置设有“民情信箱”，设置民情二维码，用于收集群众意见建议。

（二）组织管理到位（20分）

1.各级代表参与到位。要制订代表进站轮值表，把辖区内各级人大代表全员编组入站，原则上每周三开展选民接访活动。辖区内人大代表人数较少的联络站，可将街道议政会成员编入联络站一同参与接访。

2.工作队伍建设到位。人大代表联络站设站长1名、副站长1-2名，有专职的联络员，岗位职责明确，责任落实到位。

3.数字化运行到位。使用“代表联络站”数字化应用平台，开通“网上代表联络站”，建有“掌上代表联络站”，通过线上线下有机融合，打造“实体+网上+掌上”三位一体的代表联络站，实现代表联系群众全天候和零距离；及时做好主题活动的发布、参与、记录和意见收集汇总等工作，梳理收到的代表意见和群众意见，形成民情民意的大数据，进一步察民情聚民智、解决群众普遍关心的重要问题，提升联络站实际成效。

4.各项保障措施到位。人大代表联络站的建设、运行和活动经费纳入街道预算予以保障，确保正常开展各项活动；有条件的联络站设立基层立法联系点，配备法律顾问，提供法律咨询。

（三）制度建设完善（10分）

1.规章制度健全。联络站工作职责、活动安排、联系接待选民、代表权利义务等各项规章制度健全，并以制度“上墙”“上屏”的形式予以公开。

2.代表信息公开。代表的照片、姓名、单位职务、所在选区（网格）、代表码等信息在联络站醒目位置公开，并通过代表风采墙（屏）及时公布代表履职情况。

3.履职档案完整。建立代表履职登记制度，建有代表个人履职电子档案，一人一档；每次活动代表能及时登录代表履职平台，认真、规范填写代表履职信息，上传活动图文动态，真实记录和反映依法履职情况。

（四）活动开展规范（30分）

1.活动内容规范。每年年初公开代表联络站年度活动计划和代表进站轮值表，公布每月的活动主题和每周进站轮值代表等信息。实行代表坐值班制度，每周开展接待日活动不少于1次，实现代表联络站接待选民“常态化”。

2.活动方式规范。坚持集体活动、经常性活动，大力开展代表联络站季度“六个一”活动，即通过组织一轮专题调研、盯牢一个民生重点、助推一项中心工作、组织一次跟踪监督、开展一组志愿服务、举办一期学习培训，确保代表联络站工作有声有色有实效。

3.活动记录规范。每次开展活动，安排专人负责记录，《活动情况登记簿》、《选民反映情况处理单》等表册登记要真实详实完整，活动信息、重要情况要及时报送。

（五）工作成效明显（20分）

1.助推工作有力。能围绕本区域内重大项目和工程、民生实事项目、各级人大部署开展的主题活动等内容，组织代表收集民意，有力助推党委政府中心工作，效果明显；

2.联系群众密切。实行代表联系网格、联系选民制度。每位代表至少联系1个网格和5-7名选民。联络站建有代表“双联系”名册，经常督促代表走访群众，与群众保持密切联系。条件成熟的街道，可在辖区内建立村社、网格、行业、楼宇等特色代表联络点，方便代表就近就便联系选民。

3.意见处理及时。健全社情民意分级分类处理机制，完善意见建议汇总、梳理、交办、督查流程，及时反馈办理落实情况，推动解决群众关切问题。

4.示范作用明显。联络站工作在活动载体、工作机制等方面有创新，在全区人大代表联络站工作中起到示范引领作用。

（六）加分项

1.人大代表联络站工作获得市级及以上奖项。

2.人大代表联络站工作在市级及以上会议作经验交流。

3.人大代表联络站的创新举措或特色做法（包括联络站的故事）在市级及以上媒体或信息刊物（网站、微信公众号）上刊播。

4.其他酌情需要加分的情况。

星级联络站具体计分标准，详见附件《龙湾区星级人大代表联络站创建计分表》。

三、评定程序和方式

星级人大代表联络站的创建坚持“考评与复评相结合”、“成熟一个、评定一个”的评定原则，按照“自主申报、综合评定、动态管理”的方式组织实施，确保评定质量与效果。审核、验收采取听取汇报、查看台账、走访代表和选民、现场检查等方式进行。

（一）申报。每年12月上旬，由各人大代表联络站进行自评，经相关街道人大工委实地检查审核后，将自评表及全年代表联络站活动的有关记录和年度总结等申报资料报送区人大常委会代表工委。

（二）验收。每年12月下旬，区人大常委会代表工委组织抽查审核，对计分在95分、85分、75分以上的代表联络站，分别予以五星级、四星级、三星级人大代表联络站称号，提交主任会议研究确定。

（三）授牌。区人大常委会适时组织对星级人大代表联络站进行授牌。

（四）复评。星级人大代表联络站每年复评一次。

人大代表联络站出现以下情况的，当年不得参评星级人大代表联络站，已评上的予以降星处理，情况严重的予以取消：1.辖区代表发生严重违法违纪案件的；2.变更活动场所，未及时落实，严重影响活动开展的；3.代表活动不正常，联络站形同虚设的；4.其他损害人大代表联络站形象的。

四、结果的运用

（一）区人大常委会将星级人大代表联络站创建情况作为街道人大工作考核的重要内容，每年公布星级人大代表联络站名单，并予以表彰和宣传。

（二）被评为星级人大代表联络站的，按级别给予适当奖励。涉及托管的4个街道代表联络站的奖励，可由浙南产业集聚区党工委按照评定结果予以参照执行。

附件：1.温州市龙湾区星级人大代表联络站申报表

2.温州市龙湾区星级人大代表联络站创建计分表

附件1

温州市龙湾区星级人大代表联络站申报表

　　       街道人大工委

附件2

温州市龙湾区星级人大代表联络站创建计分表

　　       街道代表联络站