龙湾区人大常委会办公室

关于印发《龙湾区各级人大代表助力八大

攻坚行动工作方案》的通知

区人大各专门委员会及常委会各委室，各街道人大工委：

经研究，现将《龙湾区各级人大代表助力八大攻坚行动工作方案》予以印发。请按照实施方案要求，认真做好相关工作。

温州市龙湾区人大常委会办公室

                                                                                                                                          2022年6月17日

龙湾区各级人大代表助力八大攻坚行动

工作方案

稳住经济大盘、促进经济稳进提质是当前的中心任务。省委作出实施经济稳进提质八大攻坚行动（常态化疫情防控与经济社会发展双赢攻坚行动、强化政策集成落地攻坚行动、稳企业强主体攻坚行动、畅循环稳工业攻坚行动、扩投资优结构攻坚行动、稳外贸稳外资促消费攻坚行动、优化要素保障攻坚行动、稳就业惠民生攻坚行动）的重大决策部署，区委召开全区经济稳进提质攻坚行动暨浙南科创新城温州产业新城建设推进会进行相应部署。为展现人大围绕中心服务大局的担当作为，根据省、市人大常委会的统一安排，经研究，决定在全区范围内开展人大代表助力八大攻坚行动，提出如下工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济工作的重要论述精神和党中央、国务院关于稳住经济大盘的重大决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，紧扣推动省、市、区委关于经济稳进提质八大攻坚行动落地实施，充分激发全区人大系统和各级人大代表投身八大攻坚行动的积极性主动性创造性，注重发现市场主体在生产经营过程中碰到的具体问题，着力推动中央和省、市、区委稳经济一揽子政策落地，通过专项工作实践检验数字化改革实战实用实效，为实现“疫情稳、信心稳、社会稳”和“项目进、产业进、经济进”贡献人大智慧力量，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。

二、基本原则

一是聚焦中心，发挥优势。紧紧围绕省、市、区委工作部署，将助推经济稳进提质八大攻坚行动实施作为当前首要任务，充分发挥人大的政治优势、制度优势、职能优势、组织优势、智治优势，充分发挥全区人大系统和各级人大代表的整体优势，在合力攻坚中展现人大担当。

二是立足实际，突出实效。广大代表要根据不同地区、不同行业、不同主体的特点，以代表联络站为重要依托，通过“代表有约”“代表进网格”“代表在行动”等活动载体，按照就近就便的原则，深入调研视察，认真查找和反馈具体的、现实的、个性的问题。要着力推动解决代表反馈的稳企业稳市场保就业保民生等问题，努力打通经济运行的堵点痛点。

三是上下联动，有序推进。区人大常委会具体组织省、市人大代表的履职活动，街道人大工委具体负责区人大代表履职活动。同时，密切联系指导，强化上下联动，针对代表反映问题涉及事权层级，属于本级事权的积极推动在本级解决，属于上级事权的逐级上报。

四是数智赋能，发扬民主。用好人大数字化改革成果，积极发挥全过程人民民主基层单元的平台底座作用，广泛听取意见建议、汇集民心民智，强化数据归集和智慧分析，助力构建攻坚行动中具体政策举措落地执行、民意反馈、迭代完善的闭环实施链条。

三、任务与分工

（一）工作重点

认真学习贯彻全省经济稳进提质攻坚行动工作推进会、全市经济稳进提质攻坚行动暨产业链培育工作推进会和全区经济稳进提质攻坚行动暨浙南科创新城温州产业新城建设推进会精神，重点聚焦国家33条稳经济政策措施、省里38项实施举措、我市40项措施以及相关配套政策的落实情况和市场主体碰到的具体困难问题，充分发挥人大代表来自各行各业、植根人民的特点优势，结合开展半年度经济运行情况调研、“大招商招大商”攻坚、国有资产管理等监督，以及就业促进法、省综合行政执法条例、市“两个健康”先行区建设促进条例等执法检查，充分运用线上线下等各种方式方法，倾听市场主体呼声诉求，发现生产经营困难问题，以人大履职推动相关意见建议落实落地。

（二）方法步骤

1.区人大常委会方面

（1）强化组织领导。专项工作在区人大常委会的领导下进行，成立领导小组，区人大常委会主要领导任组长，其他副主任任副组长，区人大各委室主要负责同志为成员。领导小组下设若干工作组，办公室负责综合协调组工作，组长陈立；代表工委负责业务指导组工作，组长朱学东；研究室负责信息宣传组工作，组长王霞。人大数字化改革专班负责技术保障工作。其他各专（工）委根据职责分工和工作需要，分别承担八大攻坚行动相关问题和建议的研究梳理、参与转办、跟踪落实工作。

（2）全面发动参与。全区人大系统要迅速响应省人大常委会发出的倡议，结合开展半年度经济运行情况等调研，带着线上掌握的问题到线下生产一线析成因、找答案，并深入基层进一步发现新情况新问题，以精准监督促稳进、助提质，以决定重大事项优环境、稳预期；人大代表要结合“三服务”“六访六促”活动，依托代表联络站主阵地，就近就便进行调研走访，积极反映问题，提出意见建议；经济界、企业界代表既要立足自身实际，真实反映经营困难和问题，提出对策建议，也要增强发展信心、激发内生动力，努力危中寻机、化危为机。

（3）明确工作流程。

——组建专业代表群和完善数字化构架。代表工委会同各委室牵头组建代表网络交流群，吸收各级人大代表参加，并确定联络员。人大数字化改革专班负责省市统建系统的推广应用，并做好相关数字化模块设置、特色应用场景建设和技术保障。

——问题收集梳理分类。网络交流群的意见建议由联络员汇总梳理，按照问题类型，转交至相应工室。数字化应用和常委会组成人员实地走访收集到的意见建议，由相应工室梳理汇总。

——移交转办和督促落实。问题和意见建议经各工委梳理后，统一由研究室负责移交转办相关攻坚行动专班。对相关方面反映的具体现实问题，应当能快则快、当天交办。对于一般性的意见建议，做到一周一汇总、一月一小结。问题和意见建议交办后要加强跟踪落实，推动问题解决。

——信息报送和活动总结。研究室加强对活动开展情况的动态跟踪，阶段性形成相关工作信息，梳理提出对策建议，专题报送区委区政府领导。根据全区八大攻坚行动实施情况，适时对人大相关工作进行总结，由研究室负责形成综合性报告材料。

2.街道人大工委方面

（1）参照成立相应的组织架构，落实专人，发动辖区人大代表和街道议政会成员积极参与，建立服务保障工作机制，保证这次助力攻坚行动顺利有效进行。

（2）各街道人大工委可立足自身经济社会发展的特色优势和实际需要，有侧重地助推八大攻坚行动，更好服务本地中心和大局。

（3）对提出的问题和建议进行认真梳理和科学分类，属于本级事权的问题和建议转同级有关方面办理；属于上级事权的及时上报，需要由省级、市级层面办理的问题和建议，统一由区人大上报。

（4）面上推动活动开展，本地区主题活动做到一周一汇总、一月一小结。要通过数字化应用场景，及时报送参与代表、问题和建议、落实解决情况等数据信息。

（5）把这次活动作为数字化改革实战实效的一次重要检验，充分运用数字化改革成果，拓展工作平台，提高工作效率，构建问题发现和推动解决的量化闭环链条。

四、工作要求

一是改进工作作风。力戒形式主义，不搞重复走访，不搞扎堆调研，突出运用数字化改革应用，做到不增加企业和基层负担、不影响企业生产经营活动。注重发现和解决实际问题，提出意见建议要具有针对性、可操作性。

二是强化考核评价。充分发挥考核指挥棒作用，把这项工作的开展情况和实际成效，作为党领导人大工作年度考核的重要内容，作为人大代表履职评价的重要内容，作为机关干部日常考核和年终考核的重要内容，推动全区人大系统、人大代表、人大干部积极参与这项工作。

三是营造良好氛围。充分运用线上线下各类媒体和平台，加大宣传报道力度，讲好各级人大和人大代表助力经济稳进提质的故事，持续放大声势和影响，彰显人大担当、展示代表风采，不断提升人大履职的质效，为人大助力经济稳进提质攻坚行动营造浓厚氛围。