龙湾区人大常委会办公室

印发《关于全区各级人大代表常态化助力

全国文明城市建设的方案》的通知

区人大常委会各委室，各街道人大工委：

经研究，现将《关于全区各级人大代表常态化助力全国文明城市建设的方案》予以印发。请按照工作要求认真组织实施。

温州市龙湾区人大常委会办公室

                                                                                                                                            2022年8月1日

关于全区各级人大代表常态化助力

全国文明城市建设的方案

全国文明城市是评价城市整体文明水平的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。文明城市建设工作，需要全民常态化参与，全区人大系统及各级人大代表更是责无旁贷。为了更好发挥人大代表主体作用，聚焦持续推进文明城市建设，推动全社会关注，在前期开展各级人大代表深化助力高水平全国文明城市建设“六个一”“三进”等专项行动的基础上，现就开展全区各级人大代表常态化助力全国文明城市建设活动，提出如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于精神文明建设和城市工作的重要论述，按照区委的部署要求，充分发挥人大在发展全过程人民民主中的主要渠道作用，进一步动员组织全区各级人大代表依法履行职责，广泛参与常态化助力全国文明城市建设，当好文明城市建设的示范引领者、监督推动者、积极倡导者，做到“区委有号召、人大见行动、代表在落实”，切实在高水平全国文明城市建设中展现人大代表风采和作为，为龙湾加快打造“一区五城”，建设共富样板贡献人大智慧和力量。

二、活动内容

（一）结合立法工作，提升文明建设法治保障能力。强化开门立法、民主立法，扩大人大代表对立法工作的参与，在人大代表联络站设立基层立法联系点（立法信息采集点），发挥联系点民意“直通车”作用。专题开展《温州市物业管理条例》执行情况调研，适时开展座谈交流、问卷调查、民意测验等活动，协助市人大修改好《温州市物业管理条例》，推动党建引领、业主自治、政府监管有机结合，推进物业管理更规范、更有序、更优质，引领共建、共治、共享和谐家园、文明社区。

（二）结合监督工作，提升文明城市依法管理水平。要结合《浙江省综合行政执法条例》《温州市文明行为促进条例》《温州市市容和环境卫生管理条例》等法规执法检查，组织人大代表参加有关监督调研活动，找准城市管理方面的薄弱环节，对文明城市建设工作进行持续监督，推动热点难点问题的突破解决。组织相关行业、专业等领域代表列席常委会会议，支持代表提出有针对性的意见，帮助常委会提高审议水平和监督实效。组织相关委室和人大代表，走进社区（住宅小区）开展专题调研，协助开展小区楼道“微自治”工作，推动文明楼栋、文明家庭创建。

（三）结合代表建议督办，提升文明建设群众满意度。围绕高水平全国文明城市建设主题，组织全区各级人大代表开展一次“我为文明城市建设献一策”活动，发动代表深入开展调查研究，了解民情、倾听民声、集中民意，形成并提交一批高质量的代表建议。要及时将代表的意见建议整理汇总转交相关部门办理，并结合民生实事项目监督等工作，对办理情况开展后续跟踪，用心用情用力推动解决人民群众“急难愁盼”问题，提高群众满意度和问题解决率。

（四）结合“双联系”工作，提升文明建设民意基础。按照常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众制度，有计划地组织代表赴代表联络站开展“代表周三有约”专题接待群众活动，就文明城市建设进行主题宣传、听取群众意见，及时汇总民意民智，打通代表联系群众的“最后一公里”。适时组织人大常委会领导、国家机关负责人进代表联络站，围绕文明城市建设主题开展“局长代表面对面”活动，推动事关文明建设重大问题的解决。尤其要结合践行全过程人民民主基层单元建设，在联络站、选区网格迭加运用联络站码、代表码等数字化手段，及时反映好代表和群众的意见建议，并通过开展“人大代表随手拍”等活动，及时发现、记录、上传文明建设中的短板问题，建立健全问题闭环处置反馈机制。

（五）结合代表主题活动，提升文明建设代表凝聚力。深入开展全区各级人大代表“六访六促”助力打造高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板主题活动，各代表中心组、代表小组要围绕交通秩序管理、道路破损修复、空中管线整治、卫生习惯养成、“门前三包”管理等重点难点，组织代表“亮牌子、亮身份、亮证件”，开展集中视察活动，全面查摆问题，提出意见建议，推动有关责任单位补短板、强弱项、抓改进，共同推动高水平全国文明城市建设。

（六）结合文明共创工作，提升市民文明意识和素质。按照温州文明格“1161”体系建设的要求，全区人大系统要组织人大干部和人大代表成立志愿者队伍，深化开展“代表在行动”“代表三进”等常态化“代表志愿行”活动，积极参与“文明创建工作共同体”，带头参加文明创建活动、宣传倡导文明新风、劝导制止不文明行为，示范引领人民群众自觉自律，共同打造“干净、整洁、有序”“宜居、宜业、宜游”城市环境，营造全民共建共享文明城市的浓厚氛围。

三、工作要求

（一）加强组织保障。区人大常委会各委室要强化分工协作，围绕立法调研、监督等工作任务，加强督查指导，凝聚工作合力。各街道人大工委要高度重视，加强组织领导，密切沟通联系，扩大人大代表的参与率和覆盖面。

（二）坚持问题导向。把了解实情、反映问题、推动解决作 为活动的出发点和落脚点，把人大代表参加主题活动作为履职登 记和履职评价的重要内容，督促代表履行法定职责，更好地发现 问题、推动工作、服务群众。

（三）发挥平台作用。结合打造人大践行全过程人民民主基 层单元、推进代表联络站的迭代升级工作，积极推广使用基层单 元数字化场景，做好代表活动的发布、记录和意见收集汇总等工 作，进一步完善线上线下、分级分类处理机制。

（四）加大宣传力度。进一步加强对常态化助力全国文明城 市建设活动的动态宣传，广泛宣传典型做法和优秀代表，扩大全区人大系统和人大代表常态化助力全国文明城市建设的影响力，营造全民共建文明城市的良好氛围。