一、代表联络站平台功能拓展全覆盖

1.推进“联”的情况

密切人大常委会组成人员同代表的联系

推动人大代表中的领导干部、人大常委会组成人员、人大机关工作人员进基层单元，听取人大代表和群众意见建议，开展主题宣讲、专题调研。区人大常委会领导带头进基层单元联系代表听取意见，督促分管领域工作实现常态化进基层单元。

区人大各专（工）委室

★区人大常委会组成人员每人相对固定联系4-7名区人大代表，进基层单元听取人大代表和群众意见建议。要重点围绕区委重要决策部署、区人大重大事项和区政府重点工作，主动征求联系代表的意见建议，并在审议相关议案、报告时予以反映。常委会组成人员要积极向联系代表介绍区人大常委会工作进展和成果，支持和帮助联系代表依法履职。

区人大各专（工）委室

区人大常委会组成人员要在常委会召开前采取线上与线下相结合的方式，就常委会有关议题征求基层代表意见建议，原则上每年进代表基层单元开展活动不少于2次。

区人大各专（工）委室

密切人大代表同人民群众的联系

深入推进各级人大代表全员进基层单元、主动“亮身份”，各基层单元要将进站代表的照片、姓名和职务，代表联系接待选民的时间、内容和形式上墙公开。要推广运用人大代表二维码和代表联络站二维码，实现代表“亮身份”、联络站“亮活动”。

各街道人大

在联络站建立民情联络员（选民群众）和政情咨询员（街道领导及科室负责人、各站所负责人）“双员制”接待制度，增强接待活动实效。区人大代表联系10名以上群众或民情联络员、政情咨询员。

各街道人大

市人大代表每年进基层单元接待人民群众不少于1次，区人大代表每年进站接待人民群众不少于2次。

各街道人大

一、代表联络站平台功能拓展全覆盖

1.推进“联”的情况

深化各级国家机关同人大代表、人民群众的联系

★积极争取党委支持，加强与“一府一委两院”的联系沟通，总结推广“代表局长面对面”“区长局长进站”等做法经验，建立健全“一府一委两院”负责人、政府部门负责人等国家机关工作人员走进基层单元开展活动的常态化机制，出台工作办法，建立进基层单元事项清单，向代表和群众通报重要工作。

区人大各专（工）委室

优化人大代表收集民意处理工作闭环

★完善代表联系人民群众征集意见建议的汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价等闭环机制。依托基层单元，协助人大代表梳理分析研判人民群众反映的意见和要求，并协调有关方面多渠道研究解决人民群众急难愁盼事项。

区人大各专（工）委室、各街道人大

★、要积极协调，促成街道人大与基层治理体系和平台做好贯通，便捷交办处理群众具体意愿和要求。群众反映的重点意见可以作为闭会期间代表建议，交由相关部门办理，做好跟踪督办工作。要依托民情民意子场景，健全群众意见分组分类处理流程，推动群众反映的热点难点问题解决。

区人大各专（工）委室、各街道人大

2.推进“商”的情况

推动人大协同党委政府决策服务下沉

把人大对民生实事项目征集、筛选、监督和对政府重大行政决策的监督等工作贯通到基层单元，围绕群众普遍关注的热点难点问题，广泛听取意见建议，有效开展协商论证。

区人大各专（工）委室、各街道人大

★支持“一府一委两院”等国家机关围绕政府重大决策开展民主协商，反馈代表议案建议的办理情况，回应解决人民群众的普遍现实关切，更好落实人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。围绕改革发展稳定重大问题、重要规划、重点政策的制定实施和人民群众的急难愁盼问题等，进基层单元征求代表和群众意见建议，做到“问需于民、问策于民”。

区人大各专（工）委室、各街道人大

3.推进“督”的情况

推动人大立法、监督等核心业务常态化下沉

★出台核心业务下沉工作办法，根据年度人大工作计划，制定进基层单元事项清单和计划并及时通报街道人大工委。健全活动开展机制，围绕立法、监督项目中需要关注的焦点难点问题，积极开展调研、论证、座谈，通过基层单元广泛收集代表和群众意见建议。

区人大各专（工）委室、各街道人大

一、代表联络站平台功能拓展全覆盖

3.推进“督”的情况

推动人大立法、监督等核心业务常态化下沉

★持续推动基层单元与基层立法联系点、立法信息采集点深度融合，组织发动代表和群众广泛参与立法建议项目征集、立法调研、法规征求意见、立法后评估、普法宣传等工作。根据联系城乡社区功能、人口规模、地域特征、产业特色等实际情况，积极配合市人大各专（工）委（室）选择若干个基层单元统一打造“e系列”特色品牌。

区人大各专（工）委室、各街道人大

★围绕“六访六促”“助力八大攻坚行动”等主题活动，全区各级人大要积极引导人大代表和群众及时提出意见和建议。

区人大各专（工）委室、各街道人大

4.推进“促”的情况

开展“人大代表进网格”

要结合全区社会治理网格分布，按照就近就便原则，组织全区各级人大代表全覆盖进入居住地、工作场所、选区所在网格，广泛宣传政策法规、收集反映民意、跟踪督办问题、引导发动群众、参与社会管理和矛盾纠纷调解。

各街道人大

区街人大制定“人大代表进网格”方案，做好代表进网格的联系、协调、活动组织等工作。要将人大代表进网格与代表联络站迭代升级一体推进，坚持“请进来”和“走出去”相结合，上情下达和下情上达相结合，做好网格民意收集处理和跟踪督办工作。

区人大有关委室、各街道人大

推动多平台融合

探索基层单元与区域党群服务中心的融合，统筹建设、管理、使用。加强基层单元与基层治理“四个平台”、“12345政务服务热线”等平台之间的互联互通，拓展社情民意收集渠道。

区人大有关委室、各街道人大

推进基层单元与矛调中心（社会治理中心）对接，把握代表履职法定边界，依法促进社会矛盾纠纷的调处化解。

区人大有关委室、各街道人大

建立完善基层单元联络体系

探索建立“区级代表联络总站—街道代表联络站—代表联络点”工作和联络体系，在活动开展、数据资源方面实现上下贯通。

区人大各专（工）委室、各街道人大

代表联络站一般应设立在沿街一楼或其他进出便利的场所，符合无障碍环境要求，方便残疾人、老年人等群体进站。鼓励在村庄、社区、片区、楼宇、企业等地延伸设立代表联络点，打通联系群众“最后一公里”。在开发区因地制宜设立代表联络站（点）。

区人大有关委室、各街道人大

一、代表联络站平台功能拓展全覆盖

5.推进“智”的情况

推动人大协同党委政府决策服务下沉

建设基层单元应用场景,优化场景功能，通过采集代表实时履职数据、代表联络站运行量化数据，对代表履职和代表联络站运行进行精准画像。

区人大各专（工）委室、各街道人大

不断深化民情民意的综合研判，立足热词分析和大数据智能解析等技术手段，提炼群众关注的热点问题，形成民情微报告，为党委科学决策、人大履职行权、政府有效管理等提供重要参考。

区人大各专（工）委室、各街道人大

6.代表联络站制度建设和工作力量配备情况

加强业务承接

建立区人大常委会领导联系包干街道人大和基层单元机制。

区人大各专（工）委室、各街道人大

制定人大机关干部下沉基层单元工作制度，对于街道基层单元承接上级人大重点业务给予力量保障。街道人大工委要切实担负主体责任，把更多工作力量向基层单元倾斜配置，并积极争取党工委支持，建立工作专班，整合各方资源，加强工作队伍建设，做好业务承接。

区人大各专（工）委室、各街道人大

街道人大可将民情联络员、政情咨询员和街道居民议事员中的居民代表扩充为代表联络站接待成员，与人大代表一起参与接待人民群众、听取意见建议。

各街道人大

7.提出工作建议情况

及时向省、市人大提出基层单元建设工作的合理化意见建议，不断夯实工作机制与基础。

区人大各专（工）委室、各街道人大

二、数字化场景建设推广全覆盖

8.代表履职应用贯通情况

做好应用贯通

★建立代表日常履职应用活跃度通报机制，根据《温州市龙湾区人大代表履职管理及量化评价办法》（试行）》等规定，把代表进基层单元开展活动，联系人民群众，使用代表履职应用情况作为代表履职评价的重要内容，加强日常履职评估管理。

区人大各专（工）委室、各街道人大

二、数字化场景建设推广全覆盖

9.数据归集情况

做好数据归集

★在基层单元应用场景中做好三个省统建子场景和两个市统建子场景的数据归集和回流应用工作。区街人大要依托基层单元场景常态化推进重点履职任务线上运行，扩大代表和群众的协同参与，做好数据采集录入，按照统一标准上传，实现基层单元“业务流”与“数据流”叠加。

区人大各专（工）委室、各街道人大

10.省、市统建场景承接情况

承接好省、市统建场景项目

★加快省、统建参与立法监督、主题活动和基层单元运行管理等三个子功能模块和市统建民情民意、民生实事等两个子功能模块的落地和推广应用。

区人大各专（工）委室、各街道人大

11.数字驾驶舱建设情况

加快优化基层单元数字驾驶舱功能

★优化基层单元驾驶舱功能设计，完善查询、加载、管理、使用等权限。统筹谋划“督政议事”模块开发应用。

区人大各专（工）委室、各街道人大

12.联络站登记注册工作

强化数据资源开发利用

★通过基层单元驾驶舱，加强对联络站基本信息、辖区内各代表联络站的数据归集分析和运行管理。主动融入党政机关“大脑”体系，紧扣人大核心业务，实时采集数据，结合科学分析算法模型，提升基层单元应用场景分析评价、预测预警、目标管理等多维能力。

区人大各专（工）委室、各街道人大

三、基层单元要素保障配备全覆盖

13.落实“一把手”负责制

加强组织领导

成立基层单元建设工作领导小组，加强对基层单元建设工作的领导，重要工作、重大事项要及时向同级党委请示报告。建立区人大常委会联系挂钩各街道考核机制，强化督促指导。

区人大各专（工）委室、各街道人大

代表联络站工作人员由站长、副站长和联络员组成，站长一般由街道人大工委主任担任。代表联络站工作人员应当保持相对稳定。

各街道人大

发挥各级人大代表的积极性、主动性，引导社区工作者、专职网格员、社会组织、志愿服务团队、热心市民等力量参与基层单元的组织、管理。基层单元的工作和建设经费，应当列入街道财政预算予以保障。区级财政对代表联络站工作经费根据具体情况予以补助。

区人大有关委室、各街道人大

14.制定本地区基层单元建设工作方案或相关文件

制定出台全区基层单元建设工作指引等文件，进一步提高全市基层单元建设规范化水平。

区人大有关委室

15.实行专班化工作机制

建立工作专班，推动形成分层分级抓落实的工作格局。街道人大工委主任是属地代表联络站打造全过程人民民主基层单元的第一责任人，要切实做好基层单元建设和运行管理工作。

区人大各专（工）委室、各街道人大

三、基层单元要素保障配备全覆盖

15.实行专班化工作机制

加强组织领导

进一步优化充实工作专班人员结构与人员，区各专（工）委室要指派安排机关工作人员、专委会委员等专业力量参加，为核心业务下沉联络站提供专业支撑和业务指导。

区人大各专（工）委室

16.召开工作会议或专题培训班

加强数字化学习培训

利用新一届人大和人大代表全面履职的窗口期，加强数字化改革学习培训，推动各级人大代表和人大机关干部尽快熟悉应用场景、用好应用场景。定期举办基层单元站长、联络员业务培训会，特别是每年对基层单元工作人员开展不少于2次的业务培训。

区人大各专（工）委室、各街道人大

17.建立本地区考核评估机制

加强考核评估

★把基层单元建设纳入“党领导人大工作”绩效考核体系。围绕贯通省级重大应用，基层单元应用覆盖率、用户注册率、应用活跃度，发布人大立法、监督工作的意见征集活动和人大代表主题活动等方面，建立基层单元工作多维评价指标体系。

区人大各专（工）委室、各街道人大

积极参与温州人大工作与时俱进通报表扬、全市优秀基层单元评比活动，争取获得基层单元建设创新奖。开展星级人大代表联络站评比。

区人大各专（工）委室、各街道人大

18.建立本地区工作亮晒与宣传机制

建立工作进度亮晒清单

★按照聚焦基层单元建设的“县乡代表浙政钉注册激活情况、人大立法监督议题线上发布至基层单元征集意见情况、一府一委两院工作人员进站情况、各级人大代表参与省市县三级人大主题活动情况、民情民意收集处理情况、人大代表议案建议归集情况、县级人大常委会组成人员进站情况、民生实事项目跟踪监督情况”等数据指标以及工作任务清单内容，明确阶段性目标任务、工作内容和评估要求，定期亮晒进展情况，并在全区范围进行通报。在全市定期亮晒中排名靠前。

区人大各专（工）委室、各街道人大

用好基层单元驾驶舱“一指数”模块，聚焦实战实效，在基层单元“联、商、督、促、智”功能运行“活力指数”评价体系中排名靠前。

区人大各专（工）委室、各街道人大

加强理论研究

聚焦数字化改革、践行全过程人民民主等重点领域,认真组织专题研究,深入开展理论研究，形成高质量的研究成果，以创新理论指导实践、推动工作。理论研究成果、经验做法或应用场景建设成果被省人大至少吸收或专题刊登1项以上。

区人大各专（工）委室、各街道人大

加强宣传引导

加强基层单元宣传策划，加大对基层单元建设优秀工作案例和代表履职优秀事迹的宣传力度，不断提高基层单元在区域内的知晓度、认同度和参与度，传递人大代表好声音，展现基层单元好故事。

区人大各专（工）委室、各街道人大

注：带★号的工作任务与省人大月度亮晒考核指标挂钩。

注册率

激活率

全区排名情况（激活率）

对省市区三级事项提交意见建议总数

全区排名情况（总数）

本统计月内各级国家机关进站次数（在“活动管理”模块上传相关信息）

全区排名情况（总数）

提交意见建议总数

全区排名情况（总数）

收集处理的民情民意总数

全区排名情况（总数）

目前归集的本年度代表议案建议数量

（暂不晾晒）

（暂不晾晒）

永中街道

蒲州街道

海滨街道

永兴街道

海城街道

状元街道

瑶溪街道

沙城街道

天河街道

星海街道