印发《关于开展2022年度区级领导干部人大代表和“一府一委两院”负责人走进人大践行全过程人民民主基层单元深化“代表有约”活动的

实施方案》的通知

区人大常委会各委室，各街道人大工委：

为深入践行全过程人民民主重大理念，进一步深化“代表有约”活动，密切联系群众，广泛汇聚民意，经区委同意，研究制定《关于开展2022年度区级领导干部人大代表和“一府一委两院”负责人走进人大践行全过程人民民主基层单元深化“代表有约”活动的实施方案》。现予印发，请按照方案要求，认真做好相关工作。

温州市龙湾区人大常委会办公室

                                                                                                                                                2022年10月14日

关于开展2022年度区级领导干部人大代表和“一府一委两院”负责人走进人大践行全过程人民民主基层单元深化“代表有约”活动的

实施方案

为深入学习贯彻中央人大工作会议精神，推动省市区委重大决策部署贯彻落实，加强对人大及其常委会选举任命干部的工作监督，经区委同意，区人大常委会主任会议研究，决定开展2022年度区级领导干部人大代表和“一府一委两院”负责人走进人大践行全过程人民民主基层单元（街道人大代表联络站）深化“代表有约”活动。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充分发挥人大代表联络站作为人大践行全过程人民民主基层单元的作用，推动区九届人大代表中的县处级以上领导干部人大代表，人大及其常委会选举任命的区“一府一委两院”负责人加强与基层人大代表和人民群众的联系，建立健全地方国家机关工作人员常态化进基层单元机制，保障和落实人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进国家机关作风转变、重心下沉，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，深入一线服务企业生产经营、服务群众回应关切、服务基层难题破解，为推动高质量发展建设共同富裕示范区作出贡献。

二、参加对象

1.区九届人大代表中的县处级以上领导干部人大代表；

2.区人民代表大会选举、区人大常委会任命的区人民政府负责人和区监察委员会、区人民法院、区人民检察院主要负责人；

3.因工作需要进基层单元的相关部门单位。

三、时间及地点

2022年10月至12月，在各街道人大代表联络站。

四、主要内容

(一)领导干部人大代表、“一府一委两院”负责人和部门单位进基层单元主要做好以下四方面工作：

1.通报涉及本部门、本单位的党委中心工作、年度主要工作和全区重点工作任务推进情况；

2.围绕涉及本部门、本单位的辖区各级人大代表建议(含闭会期间代表建议)办理情况，在领衔代表入驻的基层人大代表联络站与代表现场沟通面商；

3.通报当年度民生实事项目推进情况，开展下年度民生实事项目征集等；

4.结合本部门、本单位工作职责，紧扣“争当温州做强做大‘全省第三极’排头兵，奋力谱写‘两个先行’龙湾篇章”的主题，围绕区委“一区五城”战略部署，及时有效地解决和回应代表、群众反映的困难问题和意见建议。

(二)街道人大工委和代表联络站主要做好以下两方面工作：

1.宣传党和国家重大路线、方针、政策，宣讲宪法法律和人民代表大会制度等，特别是温州市人大及其常委会制定的地方性法规；

2.按照区人大“六访六促”、助力八大攻坚行动、常态化助力全国文明城市建设等代表主题活动要求，组织全区各级人大代表和街道议政会成员，深入走访选区网格或所在村社、企业等地联系选民和群众，通过开展视察、调研等多种形式的活动，提高代表联系选民和群众的频次，广泛收集辖区代表、群众的意见和建议。

(三)各级人大代表和街道议政会成员主要做好以下工作：

要注重结合履职中了解掌握的实际情况，真诚听取选民意见、真实反映群众诉求、真心服务改革发展，助力共同富裕示范区建设，当好党和政府联系服务群众的桥梁纽带。

五、活动安排

进基层单元活动分三个阶段进行。

（一）前期准备、问题排查（10月20日前）。各街道人大工委要按照本活动方案要求，于10月上旬启动活动准备工作。要依托基层单元，及时组织代表排摸梳理辖区群众关心关注、能快速解决的民生“小事”，拟定活动具体方案。为提高活动质量和效率，已被列入区九届人大一次会议交办的代表建议所涉事项、往年曾列入集中进站活动的事项，一般不作为此次活动的问题重复提出。各街道人大工委汇总梳理问题，报经同级党工委研究同意后，确定3-5个可由区“一府一委两院”通过进基层单元活动快速协调或解决的区级层面问题，填写《进基层单元活动问题排摸表》（附件1），报相关领导研究，同时报区人大常委会代表工委备存。

（二）集中进站、及时办理（10月20日—12月10日前）。进站领导带领相关部门单位走进基层单元，就排摸问题和收集到的意见建议进行现场回应和协调处理；不能现场答复，应书面记录并带回按规定程序转交相关部门单位研究处理和落实，处理落实情况及时反馈相关人大代表和基层单元。各街道人大工委要及时向进站领导请示汇报，并做好与相关部门单位的对接以及代表推荐和通知、场所准备和活动会务等工作。会议场所的会标或模幅内容统一设置为“龙湾区领导干部人大代表和‘一府一委两院’负责人走进基层单元深化‘代表有约’活动”。

安排进同一个基层单元的领导干部人大代表和“一府一委两院”负责人，可根据工作需要，联合开展进站活动。

（三）及时总结、整理归档（12月底前）。各街道人大工委做好进基层单元活动小结和资料归档，活动结束后及时将《进基层单元活动情况反馈表》（附件2）和活动方案、活动照片等资料，书面报区人大常委会代表工委。

六、工作要求

（一）提高思想认识。区“一府一委两院”及部门单位加强同人大代表、人民群众的联系，是人民代表大会制度的内在要求。人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员，必须牢固树立人大意识、群众意识、公仆意识，主动为民履职，接受人民监督。各部门单位要高度重视，总结近年来联系代表和群众的好做法，继续将进基层单元活动作为本部门、本单位工作的重要内容来抓，主要负责人要亲自深入到代表联络站与代表、群众“面对面”直问题，广泛征集民意，并将本职工作与参与活动结合起来，统筹考虑、整体推进。

（二）加强组织领导。各街道人大工委及人大代表联络站要当好东道主，制定进基层单元活动方案，加强与进站的领导干部人大代表及部门单位的对接，确定活动具体时间，组织好本次活动。区人大常委会各委室要按照联系分工加强工作指导，代表工委要加强工作统筹，研究室要加强新闻宣传策划，加大对进基层单元活动情况的宣传报道力度，营造浓厚的活动氛围，确保本年度区级领导干部人大代表和“一府一委两院”负责人进基层单元活动顺利实施，取得预期效果。

（三）注重活动质量。各部门单位要认真解决代表、群众提出的问题，真正让代表满意、群众满意。对代表和群众提出的属于进站部门单位职责范围内的问题，要采取有效措施，切实提高办理质量，提高问题解决率；暂不具备办理条件或一时解决不了的，应制定工作计划或梳理相关原因说明，进代表联络站向代表和群众现场作好解释。

（四）做好数据归集。运用数字化技术，迭代优化基层单元“1261e系列”应用场景业务功能体系，完善进基层单元活动的数据整理和情况分析机制。街道人大工委要依托基层单元场景常态化推进进站活动线上运行，扩大代表和群众的协同参与，做好数据采集录入，按照统一标准上传，实现基层单元“业务流”与“数据流”叠加。

附件：1.进基层单元活动问题排摸表

2.进基层单元活动情况反馈表

3.区级领导干部人大代表和“一府一委两院”负责人进基层单元安排表

附件1

2022年度区级领导干部人大代表和“一府一委两院”负责人进基层单元活动问题排摸表

排摸单位：                              时间：                

备注：问题类别填写可参考代表建议分类，即政治法制类、财政经济类、城建与环保类、教科文卫民宗侨类、农村和农业资源保护类、社会建设类、其他类。

附件2

2022年度区级领导干部人大代表和“一府一委两院”负责人进基层单元活动反馈表

填报单位：                              进站时间：                 

备注：此表内容由基层单元街道管理员负责同步在省市统建平台上按照统一标准进行数据录入。

附件3

区级领导干部人大代表和“一府一委两院”负责人进基层单元安排表