关于贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》

情况报告的审议意见

2022年6月28日，温州市龙湾区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）情况的报告。会议认为，近年来，区政府坚持把促进就业作为落实“六稳”“六保”的首要任务和共同富裕“扩中提低”的关键前提，积极贯彻落实就业促进法，我区就业形势总体保持稳定，就业规模持续扩大，执行情况总体良好。但也存在一些问题，主要表现在：就业形势趋向严峻，就业环境亟待优化，供需结构矛盾突出，人才引进和培养相对滞后，就业服务质量不高等。为此，会议提出以下审议意见：

一、健全就业促进机制。将就业作为经济社会发展的重要目标，纳入全区国民经济和社会发展规划。制定促进就业的中长期规划和年度工作计划，完善促进就业的目标责任制和考核制度。建立失业预警制度和就业状况动态监测、发布制度，完善风险应对处置机制建设。健全就业援助制度，兼顾各类群体就业机会，完善灵活就业人员社会保障，稳步推进失业保险扩围，普遍建立职业伤害保险制度。

二、积极扩大就业容量。一是政策扶持带动就业。进一步建立健全财政、金融、科技等领域的就业扶持政策，提升各领域就业扶持政策的系统性和联动性。在招引重大项目或重大投资时，同步考虑增加多少就业岗位，发挥投资和重大项目带动就业作用。二是产业发展带动就业。促进传统产业转型升级，大力打造新兴产业，持续推进重点产业补链强链稳链，扩大服务业就业，拓展农业就业空间，支持中小微企业和个体工商户持续稳定发展。三是创新创业带动就业。深化创业领域“放管服”改革，加强重点群体和农村劳动力的创业政策支持，畅通企事业人员双向流动，激发科研人员创新创业积极性。

三、着力缓解就业矛盾。一是完善公共服务供给。优化教育、医疗等优质公共资源配置，完善交通基础设施建设，构建住房保障体系，吸引更多人才来龙湾就业创业。注重社会人文关怀，以城市品位吸引人才稳定就业。二是强化劳动力市场供需匹配。加强人力资源市场体系建设，建立统一的人力资源、培训和就业信息库，规范提升人力资源产业园和人力资源服务平台，大力推进就业服务数字化水平。三是优化人才培养体系。建立健全人才培养与产业发展联动机制，大力发展职业教育，优化职高课程体系，促进劳动者职业技能提高。加快重点扶持领域紧缺人才培养，加大对支柱产业、特色产业人才培训专项奖补，创新开展各行业企业职业技能竞赛活动，提高技能人才的经济、政治待遇。

四、营造浓厚就业氛围。一是拓宽宣传覆盖面。多途径宣传《就业促进法》，提升人民群众对《就业促进法》和相关配套政策的知晓度，确保相关对象能及时享受政策红利。二是改变传统就业观念。大力弘扬劳模精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，引导劳动者树立正确的择业观。三是宣传引导创新创业。推动形成鼓励创新、宽容失败的舆论氛围，引导更多劳动者准确把握新优势产业、新业态中的就业和创业机会，打造创新创业向往地，形成人才集聚效应。

请区政府按照监督法的有关规定，认真落实以上审议意见，并将落实情况于2022年12月底前向区人大常委会报告。