关于2021年度区本级财政决算及区本级财政预算执行和其他财政收支审计情况报告的

审议意见

2022年8月23日，温州市龙湾区第九届人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了区政府关于2021年度区本级财政决算的报告、2021年度区本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。会议认为,2021年区本级财政预算执行及其他财政收支总体情况较好，完成了区八届人大五次会议确定的一般公共预算收支任务，为全区经济社会持续健康发展提供了有力保障。审计部门依法开展审计监督，督促被审计单位进行整改，取得了较好成效。但同时也还存在一些不容忽视的问题,主要是：存量资金清理盘活不及时；项目库管理有待完善；房产土地管理不到位；部分政府专项债券资金闲置。为此，会议提出以下审议意见：

一、优化财政收支结构，增强财政保障能力。牢固树立过“紧日子”的意识，厉行勤俭节约，严控一般性支出，守牢“三保”底线；积极探索支出管理的改革和创新，集中财力办大事，把财政资金用到重点领域和薄弱环节；加强财税分析预测，合理调整税费占比，加大企业扶持力度，提高企业纳税能力；加强政策研究，注重开源节流，全面清理各类结余资金，加大资金盘活力度，提升资金使用效益。

二、强化预算刚性约束，提高预算管理水平。牢固树立预算法定意识，严格控制部门预算追加，增强预算执行的严肃性和约束力；重视决算成果的应用，树立零基预算思想意识，提高预算编制的科学性和准确性；健全全过程预算绩效管理运行机制，加大绩效评价在财政资金管理中的应用，提升财政资源配置效率；完善项目库管理制度，健全并严格执行政府投资项目在预算、执行、决算等环节的各项规定，加大项目推进力度，提高项目投资效益。

三、强化财政风险管控，防范政府性债务风险。牢固树立风险意识，建立完善债务风险评估预警和应急处置机制，加强债务偿债责任和动态监管；加强财政信息公开，增强财政资金透明度；高度重视国有企业债务管理，加强风险防控；深化往来款清理工作，降低财政风险；建立健全覆盖地方政府债务各个环节的“闭环”管理体系，优化完善政府债务管理制度，多措并举化解债务，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

四、强化审计监督作用，做好问题整改落实。政府及相关单位要强化责任担当，从制度层面整改问题，建立健全长效防范机制，切实提升整改到位率，杜绝屡审屡犯现象；严肃财经纪律，建立审计查出突出问题与预算安排挂钩机制，强化审计成果应用。

请区政府按照监督法的有关规定，认真落实以上审议意见，并将落实情况于2022年12月底前向区人大常委会报告。