关于文旅融合发展情况报告的审议意见

2022年10月17日，温州市龙湾区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议听取和审议了关于文旅融合发展情况的报告。会议认为，近年来，区政府紧抓文旅融合发展机遇，坚持以文塑旅、以旅彰文，将文旅产业作为新的经济增长点，深入实施“产业主导、全面发展”战略，充分发挥区位优势，深挖传统文化资源，着力打造“山海古堡·未来之城”文旅品牌，文旅融合取得了初步成效。同时，我区文旅融合发展过程中仍然存在规划引领作用不明显，缺乏文旅产业专项规划；要素保障不到位，配套基础设施还不完善；资源挖掘深度不够、整合度不高，缺乏核心景区和龙头景区；对外宣传力度不足，整体品牌形象还比较模糊等短板和弱项。为此，提出如下审议意见：

一、加强规划引领，推动文旅融合创新发展。坚持因地制宜，准确把握全区文旅融合发展的定位和趋势，强化顶层设计，着力谋划、招引一批符合龙湾实际、带动能力强的文旅项目，积极对接推进大罗山合理开发和协调发展，健全文旅产业体系，探索走出具有龙湾特色的文旅融合发展新路子。坚持区域联动，根据各街道资源禀赋和比较发展优势，深挖文旅资源，系统谋划文旅元素，做到重点文旅项目与当地生态、文化、产业相结合，促进文旅产业融合从资源驱动向创新驱动转变。坚持整体推进，建立健全文旅产业融合发展机制，以打造资源式集群产业入手，做好整合文章，连片带动开发，扶持建设集中度高、关联度大、竞争力强的文旅康养产业链群，发挥好重大项目的引领作用和集群效益。

二、明确发展重点，打造文旅融合特色品牌。聚焦“山海古堡·未来之城”文旅品牌，锚定目标、突出重点、高效推进，倾力打造独具龙湾韵味的特色品牌。围绕环大罗山沿线，整合大罗山及周边的山水资源、农业资源、体育资源，推动由观光向山水度假、文化度假、运动康养综合性转变。围绕永强塘河沿线，通过符号打造、场景还原等手段追寻塘河史话、古迹遗韵、河运纪事，做洁河道环境，做畅水上交通，做优岸边景观，实现塘河与永昌古镇、张璁纪念馆、和合文化园、寺前街、眼谷小镇、黄石山公园等主要景点的有效联动，形成塘河宋韵明风旅游带。围绕商圈楼宇板块，联动吾悦商圈、文昌创客小镇、万达商圈、奥体商圈、罗东商圈等休闲商业资源，践行“人文+商业”融合发展理念，提升特色购物、文化旅游、金融商务等功能，加强商圈楼宇与大罗山沿线、塘河沿线资源互动，做好“金边银角”慢生活·月光游，形成与现代化城市相适应、体现城市活力的商圈楼宇格局。同时，以承办2023年亚运会比赛项目为契机，谋划好后亚运时代的场馆利用，积极打造“亚运赛事”体验游。

三、强化要素支撑，促进文旅融合提质增效。适应新时期旅游项目用地布局分散的特点，科学调整土地规划，充分利用新时期规划编制“留白”机制，满足零星分布文旅项目用地需求。游客在旅游地停留时间的延长有利于拉动当地各项消费增长，抓住当前我区游客留不住这个痛点，加快旅游住宿业态发展，完善旅游接待体系，优化住宿业结构，鼓励发展主题酒店、度假酒店、生态农庄等多元旅游住宿业态，通过旅游服务提升延长游客逗留时间。探索设立文化旅游业发展专项资金，支持重点项目建设、示范项目奖励、文旅品牌创建。加强文旅人才队伍建设，不断提升文化和旅游行业从业人员综合素质和能力，以适应全区文旅融合高质量发展需要。打破固有思维，创新文旅融合新业态，积极探索“文旅+”“+文旅”模式，大力发展“亲子经济、后备箱经济”。加强文旅产品的策划和开发，高标准办好节会赛事，精心打造以龙湾本土元素为内核、彰显宋韵明风的文旅伴手礼，将独具匠心的龙湾文创产品推向旅游市场，进一步推动文旅消费能级迭代升级。

四、注重宣传推介，提升龙湾文旅传播效应。积极整合文旅宣传资源和渠道，创新宣传推介方式、拓宽宣传渠道，多角度、全方位、高密度地宣传推介景区及精品线路等，扩大龙湾文化旅游影响力。综合利用好“新媒体”和“传统媒体”两大平台，提升文旅传播效率，增强全区旅游整体品牌宣传的多样性和文化性，不断发挥品牌效应。加强与中央、省、市电视等主流媒体及微信、快手等新兴媒体合作，深化与同程旅游、马蜂窝、抖音等在线企业、服务平台的合作，用好“龙湾文旅”“龙湾发布”等微信公众号平台，积极吸引热门综艺、电视节目来龙湾取景，借势借力开展线上线下宣传营销，讲好讲活文旅融合的龙湾故事。针对当前文旅市场需求变化，完善营销规划、营销策划，增强互联网赋能文旅产业发展能力。借鉴其他地区的先进经验，推动景点通过云直播、短视频等方式进行文化、资源、产品等展示，开启“云”旅游，不断满足全民旅游新需求。

     请区政府按照监督法的有关规定，认真落实以上审议意见，并将落实情况于2023年6月底前向区人大常委会报告。